Действующая в регионе система мер социальной помощи характеризуется значительным количеством видов пособий и выплат, громоздкостью нормативной правовой базы, большой долей расходов на меры, установленные сверх требований федерального законодательства, наличием мер, дублирующих федеральные, а также назначаемых без учета критериев нуждаемости и адресности, т.е. по формальной принадлежности к социально уязвимой категории населения. 57 из 94 предоставляемых мер социальной поддержки осуществляется за счет областного бюджета.
Из общей численности получателей социальной помощи, а их в регионе порядка 2 миллионов, почти половина является получателями дополнительных, то есть установленных в отсутствие соответствующих требований федерального законодательства, мер, между тем потребность в их финансовом обеспечении составляет порядка 4 млрд. рублей. На меры социальной поддержки, дублирующие федеральные, в 2014 году областным бюджетом направлено 907,6 млн. рублей.
Сравнением системы мер социальной помощи и поддержки Волгоградской области с системами, действующими в субъектах РФ с лучшими социально-экономическими показателями, такими как Тамбовская, Белгородская и Липецкая области, КСП пришла к выводу, что неэффективные механизмы назначения мер социальной помощи, не учитывающие реальную нуждаемость граждан, лишь влекут увеличение числа заявителей, имеющих право на социальную помощь, повышают нагрузку на областной бюджет, зачастую в виде малоэффективных расходов, и приводят в конечном итоге к социальному иждивенчеству.
Экономия средств областного бюджета за счет совершенствования системы социальной помощи, по расчетам КСП, составит порядка 2 млрд. руб. в год. Часть этих средств имеет смысл направить в том числе на увеличение ежемесячного адресного социального пособия малоимущим – со 150 до 200 руб., и размера единовременного социального пособия гражданам, пострадавшим от стихийных бедствий, обвала, аварии, разрушения жилища, произошедших по причинам природного или техногенного характера, пожара и других чрезвычайных ситуаций, – с 20 до 30 тыс. рублей.
Таким образом, выявленные в ходе проведенного аудита резервы позволят сосредоточить ограниченные общественные ресурсы на оказании помощи действительно нуждающимся жителям Волгоградской области.





